В марте в Верховной Раде планировали обсудить обновленный проект финансовой сметы страны на нынешний год. Но тематических споров как-то не слыхать, да и обсуждать депутатам попросту нечего - кардинально новой финансовой сметы страны Кабмин в лице Министерства финансов так и не представил, а ведь обещал. Причем публично и торжественно - в присутствии президента Ющенко и спикера Яценюка. Тогда новоизбранная премьер-министр Тимошенко срывающимся голосом клятвенно заверяла главу государства в том, что не пройдет и ста дней, как страна получит уникальный финплан, потрясающий своей неординарностью и радикально иными (нежели в Кабмине Януковича) подходами к решению многих государственных проблем, в том числе и социальных.
Но пришел март, а нового бюджета в стране так и не появилось. Более того, дележ имеющихся бюджетных денег превратился едва ли не в национальную забаву, сопровождающуюся взаимными упреками. Пытаясь загладить вину и подсластить пилюлю, Тимошенко попросила отсрочить бюджетную презентацию до середины месяца. И все как бы замерли в ожидании, но чего-то экстраординарного увидеть уже не надеются: если Кабмин и представит новый бюджет, то, скорее всего, будет он таким же лоскутным одеялом, какое наспех сшили в декабре минувшего года.
Судите сами. Не прошло и двух месяцев нового года, а под вопросом оказалось выполнение не только пенсионных и зарплатных обязательств, но и обязательств по возвращению вкладов бывшего Сбербанка СССР. Не так давно Сбербанк даже был вынужден прекратить регистрацию желающих получить "живыми деньгами" правительственную тысячу гривен: выделенные поначалу 5,76 млрд. грн. тихонечко подходят к концу, а новых поступлений ни от приватизации, ни от эфемерной борьбы с коррупцией нет и не предвидится. Но пока вся страна борется с монстром в лице "УкрГазЭнерго", вопрос вкладов мало кого волнует, однако газовая борьба вряд ли будет вечной, и прокол со Сбербанком всплывет уже в ближайшее время.
К слову, с газом тоже не все в порядке. Вне зависимости от того, через какую структуру в Украину начнет поступать российское и среднеазиатское топливо, платить за него все равно будут из бюджета - во всяком случае, гасить полуторамиллиардный долг перед "Газпромом" придется именно государственными ресурсами. Они заложены в новую смету? Никто не говорит.
Не в пользу правительства полное фиаско по приватизации - с начала года от продажи госимущества ФГИУ не выручил ни копейки. Не радует и отсутствие механизмов приведения зарплаты бюджетников к средним показателям по промышленности. К примеру, зарплата учителя или врача должна быть не менее 1421 гривни или при-ближаться к этой сумме. Уважаемые врачи и учителя, вы видите приближение? То-то и оно.
Сюда же впишем замечание Секретариата президента, усмотревшего полное игнорирование Кабмином требований главы государства по реформе Вооруженных сил Украины. Не хочет правительство выделять на армию необходимые 22 миллиарда гривен, демонстрируя странную бережливость, граничащую с политическим скандалом.
Однако главная проблема - не в армии и не в образовании или здравоохранении, а в том, что страна переживает всплеск неконтролируемой инфляции, о которой предупреждали даже специалисты Всемирного банка. И хотя Минфин уверяет, что правительство сдержит рост цен в рамках 9%, а Александр Турчинов божится, будто Кабмин ежедневно принимает целый набор антиинфляционных мер (никто, правда, не знает, каких именно), достаточно одного похода в ближайший супермаркет или на рынок, чтобы понять - господа чиновники врут, как дышат. Не выходит у них каменный цветок (читай: экономический прорыв), хоть ты тресни.
Но, кажется, в полной мере осознал всю ценность главного премьерского принципа - о слове "халва", сладких слюнях и растущих булочках на деревьях - электорат в лице так называемых "детей войны".
Этим людям всегда не везло. Самое счастливое и безмятежное время, на которое по всем Божьим законам вправе рассчитывать каждый маленький человек, у них было безжалостно растоптано самой крово-пролитной в истории человечества войной.
Они жили в постоянных лишениях, голоде и холоде, ютились в разрушенных избах и землянках, испытали дикий ужас бомбежек и оккупации. Они с первых дней течения своей жизни познали горечь безотцовщины и сиротства, очень рано начали тяжело работать - наравне с уцелевшими взрослыми. Поэтому большинство из них не смогли реализовать свои мечты - выучиться, стать учеными, геологами, летчиками, врачами. И это они в кратчайшие сроки заново отстроили разрушенные дотла города и села, восстановили и многократно приумножили экономическую мощь, сделав нашу страну сильнейшей в мире супердержавой. Кто, как не они, заслужили спокойную и обеспеченную старость? А не со слезами на глазах пересчитывать последние копейки возле хлебных прилавков, отказывать себе в лекарствах, превозмогая боль, браться за лопаты, грабли и тяпки - чтобы хоть как-то выжить и пропитаться.
Поэтому можно представить, с какой радостью дети войны восприняли принятие перед самыми президентскими выборами 2004 года Закон "О социальных гарантиях детей войны". Его, наконец, удалось провести через парламент. А вступил он в силу с января 2006 года, потому что пришедшее в 2005 году новое правительство под руководством Юлии Тимошенко очень быстро показало свою подлинную сущность: Закон "О детях войны" был сразу же "спущен" на тормозах" буквально по всем направлениям. Не стал нарушать дурных традиций и второй "помаранчевый Кабмин" - Юрия Еханурова. И только когда обанкротившиеся "оранжевые" политики сами себя "высекли" и им на смену пришла антикризисная коалиция в составе Партии регионов, СПУ и КПУ, закон хоть частично, но заработал. Так, дети войны, кроме бесплатного проезда, получили очень существенную помощь в виде 25%-й льготы по коммунальным платежам, а инвалиды стали получать еще и доплату к пенсии. Как говорится, "лиха беда начало" - но коалиция планировала в кратчайшие сроки ввести в действие и остальные статьи закона, включая и 30%-ю надбавку к пенсиям для всех без исключения "детей войны". В бюджете на 2007 год было заложено 800 миллионов гривен на потребности детей войны. А в бюджете 2008 правительство Януковича планировало увеличить финансирование потребностей детей войны до 3 миллиардов гривен.
Но теперь обо всех этих льготах можно забыть. В бюджете-2008, благодаря "стараниям" Тимошенко, мы "маємо те, що маємо": долгожданная 30%-ая надбавка урезана "любимицей народа" ровно в три раза, превратившись в 47-гривневую подачку. А право на бесплатный проезд и 25%-ую льготу по коммунальным платежам отныне поставлено в зависимость от уровня доходов, который Юлия Владимировна установила на позорно низкой отметке в 890 гривен. Если, скажем, скидка на коммунальные услуги на 2-комнатную квартиру была почти 80 грн., то в этом году этой скидки в 25% дети войны лишены, лишены и бесплатного проезда, взамен им дали 47 грн. добавки к пенсии. Вдвое больше забрали, чем дали. Льготой воспользуются в этом году не более 10%, у них совокупный доход будет меньше, другие же нет.
Парадоксально, но факт: Юлия Владимировна, беспощадно критиковавшая прежнее правительство за якобы незаконное "замораживание льгот", пошла куда дальше своих предшественников! Пикантность ситуации заключается в том, что при разработке бюджета-2008 уже с полгода имелось решение Конституционного суда Украины, признавшего такое "замораживание незаконным и противоречащим Основному Закону" страны. А нечистые на руку деятели, использовавшие это решение в качестве "трамплина" для прыжка во власть, оказались на поверку обычными мошенниками и политическими шулерами.
А ведь в связи с этим не лишним будет напомнить, что в одном из своих предвыборных обещаний БЮТ утверждал: именно они являются авторами Закона "О социальной защите детей войны" и что в дальнейшем будут заботиться об этой категории населения, в случае поддержки партии БЮТ на парламентских выборах. И дальше уже конкретно: "...Государство обязалось в 2007 году доплачивать вам ежемесячно с 1 января - 114 гривен, с 1 апреля - 123 гривни 2 копейки, с 1 октября - 124 гривни 53 копейки. Этих денег вы так и не получили". Советовали добиваться положенного в судах. И вот теперь дети войны, вспомнив предвыборные обещания БЮТ, спрашивают уже у руководителя правительства: где же обещанные выплаты, за которые вы так рьяно ратовали?
Принятый, по предоставлению Правительства Ю.Тимошенко Закон "О Государственном бюджете Украины на 2008 год", приостановил свыше ста статей социального характера разных законов. Эти статьи в первую очередь касаются социальной защиты детей войны. А согласно украинскому законодательству, в невоенное время выплату льгот можно приостановить только в том случае, если гражданин, которому предназначены льготы, находится в местах лишения свободы. Так что же, Юлия Владимировна приравняла всех детей войны к зекам? А это 6 миллионов человек!
Ведь посмотрим, о чем конкретно идет речь. Согласно утвержденному правительством Тимошенко бюджету на 2008 год, дети войны, сумма пенсии которых с учетом доплат будет превышать 750 гривен, получать доплату вообще не будут. Исходя из этого, многие украинцы не смогут получить доплату, хотя Закон о детях войны гласит, что надбавка к пенсии положена всем, кому к окончанию второй мировой войны не исполнилось 18 лет, и составлять она должна 30% от суммы пенсии.
Напомним, отменять или приостанавливать действие законов, определяющих льготы, согласно постановлению Конституционного суда Украины не имеет права ни один орган. Поэтому такие действия представителей нового Кабмина незаконны и бесчеловечны.
"Турботу" Тимошенко испытают на себе в этом году и другие малообеспеченные украинцы. Например, инвалиды войны. Согласно законодательству Украины, они должны получать надбавку к пенсии на уровне 400%, но президент своим указом еще в 2005 снизил уровень доплаты до 50%, а Тимошенко в этом году ввела эту норму в бюджет. Матери за убитого сына вместо надбавки в 50% к пенсии, согласно бюджету, будут доплачивать всего 25%, что является прямым нарушением украинского законодательства. Кроме этого, инвалиды войны и участники боевых действий по закону раз в год должны получать финансовую помощь в размере 10 минимальных пенсий. Но кабмину под руководством Тимошенко показалось, что это много, и они передали право определять сумму в ручной режим. Обворовывать будут в этом году и людей, которые всю жизнь проработали на благо отечества. Ветераны труда по бюджету будут получать меньше 50 гривен надбавки, хотя законом предполагается доплата в размере 50%. С учетом того, что минимальная пенсия составляет 470 гривен, предложенная сумма как минимум в пять раз меньше той, которая предусмотрена по закону.
Интересно в связи с этим отметить, что, урезая выплаты самым бедным, Тимошенко умудрилась обеспечить семьи министров. Согласно закону о бюджете, была введена норма, в соответствии с которой при потере кормильца семья министра, не зависимо от того, работает он или работал министром, будет получать доплату в размере 70% от его зарплаты. Хотя те же семьи военных получают всего 30%, и то, если кормилец погиб во время прохождения службы.
Или, скажем, учителя. При царе, при Брежневе, Горбачеве и вот в нынешние времена всегда сельский учитель имел льготу на коммунальные услуги, электроэнергию за то, что он работает в селе в непростых условиях. В этом году такая льгота у учителей отобрана. Потому что записали, что льгота действует, если доход будет менее 890 грн. А у нас средняя зарплата учителя за прошлый год на 1 января составила 1200 грн.
О чем это свидетельствует? О том, что в предвыборной борьбе Тимошенко использовала самые грубые методы привлечения избирателей, в том числе и миф, что она якобы печется о социальной защите населения, например, тех же детях войны. На самом же деле поколение людей, чье детство совпало с годами Второй мировой войны, переживших бомбардировки, пожарища, обстрелы, голод, холод, потерю родных и близких, трудом которых восстанавливалась разрушенная войной экономика государства, на сегодня подло обмануты правительством Тимошенко.
Андрей Боковой
