Соблазны двойного гражданства

Совмещать украинское гражданство с любым другим – незаконно. Но среди наших власть имущих – «подданные» Израиля, Испании, Кипра, России и даже Панамы...

В Украине вновь в фокусе VIP-персоны, которых подозревают в том, что их украинское гражданство – незаконно. Последняя волна началась со скандала вокруг кума президента Давида Жвании: прокуратура усомнилась в законности получения им украинского гражданства.

Двойное гражданство запрещено нашим законодательством. Но запреты многих не останавливают. А для публичного обличения «неугодного» политика достаточно объявить, что у него паспорт другой страны – и можно дальше ничего не проверять. Но дыма без огня не бывает.

«Газета по-киевски» попыталась разобраться, кто и почему нарушает законодательный запрет на двойное гражданство?

Жены и дети наших политиков могут оказаться иностранцами

Депутат-коммунист Леонид Грач уверяет «Газету...», что стоит проверить всех политиков и чиновников высокого ранга на предмет двойного гражданства. Ведь, по его предположениям, почти у сотни народных избранников таковое имеется.

В разное время украинские политики уже подвергались публичному «паспортному контролю»: экс-премьер министр Павел Лазаренко с панамским паспортом, народный депутат Лев Миримский – с израильским. Экс-глава Госуправления делами Игорь Бакай и вовсе не скрывал, что у него есть «второй родной» паспорт России. А министра внутренних дел Юрия Луценко дважды проверяли, не является ли он, случайно, по совместительству, еще и гражданином Израиля. Он отшучивается, что и теперь, когда на него идет политическое давление, могут опять начать искать израильский паспорт.

Для разоблачения «неугодного» политика достаточно заявить о наличии у него или его близких паспорта другой страны. Подтвердить это не так уж и сложно. Для этого, как утверждает Грач, нужно отправить в МИД и в МВД циркуляр с текстом, «кто из украинских граждан (список прилагается) имеет гражданство вашей страны».

Заробитчане с венгерскими и румынскими паспортами без проблем пересекают границу

Возможно, Украине уже нужно принять закон о двойном гражданстве? Ведь, по некоторым данным, 5 млн украинцев выехали за годы независимости и стали гражданами Чехии. Не факт, что все они избавились от украинских паспортов. Рядовые граждане нашей страны имеют по два и больше паспортов – венгерские, польские, румынские, итальянские, португальские и документы других стран.

– Жители Черновицкой области берут гражданство Румынии не из большой любви к этой стране, – сказал «Газете...» советник министра внутренних дел, народный депутат от НУ-НС Геннадий Москаль. – С таким паспортом страны-члена Евросоюза можно поехать работать в любую страну без унижений на границе и очередей в посольствах. Я уже не говорю о тех украинцах, чьи родители родились в тех регионах Украины, которые раньше входили в состав Румынии, они имеют право на гражданство этой страны абсолютно бесплатно.

Например, говорят, что получить паспорт гражданина Польши можно за $2–10 тыс. Достаточно купить справку их архива о том, что предки были замучены в концлагере.

И если простые украинцы могут позволить себе двойное, а то и тройное гражданство, можно предположить, что среди наших высокопоставленных чиновников лиц с двойным гражданством предостаточно.

400 депутатов Украины – граждане двух стран?

– Когда депутат приступает к исполнению своих полномочий, согласно закону о Государственной тайне, ему разрешается доступ к секретным документам. Его могут иметь только граждане Украины. Странно, что только потом всплывает информация, что некоторые из них имеют еще одно гражданство. Зато СБУ, призванное выявлять такие случаи, роется в делах УПА, вместо того, чтобы заниматься нынешней национальной безопасностью, – возмущается Геннадий Москаль.

По подсчетам Москаля, до 400 наших народных депутатов обладают двойным гражданством.

– Если бы при выходе из парламента провести обыски 450 депутатов, у 400 найдут кредитные карточки в зарубежных банках, хотя это уголовно наказуемо. Двойное гражданство депутатам нужно потому, что они там имеют недвижимость и другие активы. А в случае чего, будет куда удрать и вывезти семью. Самое популярное гражданство – России, на втором месте Израиля, затем Канады, Кипра, Греции и других экзотических стран, которые дают гражданство в зависимости от размеров инвестиций и вкладов в банках. Страны с небольшим количеством жителей продают гражданство, и это их основной доход в госказну, – поделился с «Газетой...» Москаль.

Сам он, отвечая на вопрос о наличии второго гражданства, отшучивается:

– Да, я гражданин Парагвая. Там паспорта бесплатно выдают.

Если же говорить серьезно, то отсутствие публичной информации о двойном гражданстве политиков и чиновников высшего ранга действительно не слишком хорошо для безопасности страны. Парадокс в том, что если бы двойное гражданство было легализировано, информация эта могла бы стать достоянием общественности. И тогда встал бы вопрос: могут ли те или иные VIP-персоны занимать свои посты? А пока все остается как есть, наши силовики и спецслужбы «стыдливо» скрывают информацию о таковых гражданах и на всякий случай складывают ее до удобного случая – когда нужно будет вылить очередной компромат. Пока эти правила игры власть имущих устраивают, в нашей стране время от времени будет появляться очередной паспортный VIP-скандальчик.

Что будет, если двойное гражданство легализируют

Плюсы:

можно без визы въезжать в страну, гражданином которой вы являетесь

можно выбирать, где лечиться и получать соцпомощь (если между этими странами есть соответствующие соглашения)

можно выбирать, в какой из стран судиться

появляется право голосовать на выборах в обеих странах

Минусы:

могут призвать в армию в каждой из стран

возникнут проблемы с двойным налогообложением

о профессии адвоката или судьи придется забыть

высокий государственный пост человеку с двойным гражданством не светит

Цифра

$1 млн.

Столько, по неофициальным данным, придется выложить за гражданство Швейцарии; Австрии или Бельгии – от $100 тыс. и выше; Испании, Португалии и Италии – от $70 тыс. – $75 тыс.

Кстати

Где разрешено двойное гражданство

В западных странах классической иммиграции большинству людей разрешается иметь два паспорта. Такие государства, как Англия, Греция, Израиль, Испания, Канада, признают институт двойного гражданства. Голландия, Италия, США предоставляют его, не требуя отказа от прежнего гражданства. Право на получение второго подданства имеется и в России.

Нашего гражданства лишить нельзя

Наличие второго паспорта у гражданина Украины противоречит правовым нормам. Ни Конституцией Украины, ни законом «О гражданстве Украины» не предусмотрено двойное гражданство. Да и без международного соглашения между государствами принадлежность одновременно к гражданству двух стран – фикция.

Впрочем, коллизия законодательства такова, что гражданина Украины нельзя лишить гражданства, – это гарантирует ст. 2 Конституции Украины.

Наталия Бублий