Президент Виктор Ющенко направил письмо генеральному прокурору Александру Медведько, в котором обращает внимание органов прокуратуры на некоторые правительственные решения по пользованию недрами. Речь идет о распоряжениях Кабинета Министров Украины от 24 сентября 2008 года №1277-р и от 16 октября 2008 года №1331-р, которыми согласованы предложения Министерства окружающей природной среды Украины о предоставлении без проведения аукциона 68 хозяйствующим субъектам специальных разрешений на пользование недрами.

Как сообщила «Главреду» пресс-служба главы государства, позиция Президента заключается в том, что эти распоряжения противоречат актам законодательства, регулирующим эту сферу. Такую же точку зрения высказало и Министерство юстиции Украины как главный орган в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной правовой политики по результатам правовой экспертизы одного из этих распоряжений Кабинета Министров Украины.

Президент аргументирует, что согласно Конституции недра, которые находятся в пределах территории Украины, являются объектом права собственности украинского народа (статья 13). Такие положения в совокупности со статьей 19 Основного Закона Украины обязывают органы государственной власти и органы местного самоуправления действовать исключительно в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины в сфере природопользования. Законами Украины, которые регулируют вопросы предоставления специальных разрешений на пользование недрами, являются Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» и Кодекс Украины о недрах. Упомянутыми законодательными актами на Кабинет Министров Украины возлагаются полномочия лишь в отношении определения порядка проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами и их предоставления (статья 5 Закона), а также порядка использования недр, их охраны, разработки и утверждения соответствующих стандартов, норм и правил (пункт 6 статьи 8 Кодекса). Вместе с тем частью шестой статьи 16 Кодекса Украины о недрах, который является основным законодательным актом в сфере регулирования горных отношений, предусмотрено, что специальные разрешения на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны окружающей природной среды Украины, как правило, на конкурсных началах в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

«Учитывая приведенное, прошу Вас проверить законность указанных распоряжений Кабинета Министров Украины и в случае выявления фактов нарушений законов Украины принять соответствующие меры прокурорского реагирования», - говорится в письме Президента.

О результатах генпрокурор должен проинформировать главу государства лично.